智慧城市是運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新模式。近年來，我國超過700個城市相繼開展了智慧城市建設(shè)，已經(jīng)初見成效。今年新春，新型冠狀病毒帶來疫情爆發(fā)，對智慧城市建設(shè)進(jìn)行了一場大考，涌現(xiàn)了許多可貴的經(jīng)驗，但也暴露出不少問題。

      此次抗疫中，許多城市利用新信息技術(shù)構(gòu)筑智慧平臺，在社會治理、疫病防控、信息傳播、生活保障、在線學(xué)習(xí)、協(xié)同辦公中發(fā)揮了重要作用。他們通過對接移動運營商以及互聯(lián)網(wǎng)，運用云計算、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，全面排摸梳理相關(guān)信息，提前預(yù)警，科學(xué)管理，精準(zhǔn)施策，聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療”，掌握了阻擊疫情的主動權(quán)。以“健康碼”為代表的數(shù)字防疫手段，從浙江、上海等發(fā)達(dá)地域開始推廣，覆蓋全國多地，助力有關(guān)部門落地數(shù)字化“網(wǎng)格管理”，構(gòu)建起堅實的防疫戰(zhàn)線。一些城市政府啟動服務(wù)事項“線上辦”，事務(wù)處理“不見面”；一些企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)視頻會議、在線辦公平臺；一些學(xué)?！巴Ｕn不停學(xué)”，推行遠(yuǎn)程教學(xué)，這些都顯示出城市智慧化的重大意義。

      但在疫情防控中，也暴露了一些城市智慧化水平不高、技術(shù)能力薄弱等問題。一是數(shù)據(jù)實時采集能力不足，一些社區(qū)仍然依賴系統(tǒng)填報、網(wǎng)格員登記等傳統(tǒng)手段，沒能利用物聯(lián)感知、自動獲取等新技術(shù)，基層信息化相對落后。二是跨層級運行指揮調(diào)度，跨地域物流數(shù)據(jù)融合，跨系統(tǒng)互聯(lián)互通，跨部門數(shù)據(jù)共享，跨業(yè)務(wù)協(xié)同支撐等方面仍然不夠。三是數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平不高，數(shù)據(jù)價值沒能充分釋放。四是數(shù)據(jù)配套機(jī)制不夠完善，接口標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范不統(tǒng)一，各自為政依然嚴(yán)重。五是數(shù)據(jù)處理能力不強(qiáng)，不能快速利用數(shù)據(jù)資源形成系統(tǒng)服務(wù)平臺。這些問題一度導(dǎo)致調(diào)度混亂、治理失當(dāng)?shù)木置?。目前，正是需要智慧城市快速發(fā)展的緊迫時期。為此建議：

01、抓住契機(jī)，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)

      本次疫情防控的事實證明，有效運用現(xiàn)代化手段的地方，防控工作就有力有效，相反，就容易出現(xiàn)遲緩低效的梗阻。如曾讓“武漢紅會”深陷輿論漩渦的物資處理事項，由一家醫(yī)藥物流企業(yè)接手后，依靠科技助力，一天之內(nèi)就建立了一個現(xiàn)代物流系統(tǒng)。又如部分地方以簡單粗暴的封村封路來防疫，與網(wǎng)格化管理一對比，社會效果就有巨大差距。因此，經(jīng)此一“疫”，人們充分認(rèn)識到一個城市的正常運轉(zhuǎn)必須依賴一個統(tǒng)一高效的智慧平臺。2月10日，上海市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見》），我認(rèn)為，時機(jī)選擇非常恰當(dāng)。建議各城市充分把握全民抗疫的激情，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗與不足，發(fā)揚成績，彌補差距，全面推進(jìn)新型的智慧城市建設(shè)。

02、智慧升級，著力打造“城市大腦”

      這次疫情防控暴露的智慧城市建設(shè)短板，主要是面對突發(fā)事件，缺乏整體解決方案，各板塊自成系統(tǒng)，互不聯(lián)通或聯(lián)通不暢。解決城市“腦梗塞、腸梗阻”問題，必須建設(shè)一個統(tǒng)一的智慧網(wǎng)絡(luò)平臺。一些城市已經(jīng)先行一步，著手構(gòu)建一個智能管理中樞，人們把它稱為“城市大腦”。即建設(shè)一個統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚和計算的工作平臺，把智能管理體系進(jìn)行全盤化打造。將原本分散在各部門、各系統(tǒng)相互孤立的數(shù)據(jù)資源，通過互聯(lián)網(wǎng)快速匯聚、統(tǒng)一分析，深入挖掘應(yīng)用場景，各領(lǐng)域、深層級、全覆蓋，實現(xiàn)統(tǒng)籌、開放、共治、共享。將人腦與智腦系統(tǒng)連接，助力有關(guān)機(jī)構(gòu)決策更科學(xué)，運轉(zhuǎn)更高效，服務(wù)更貼心。

03、生命至上，把保障健康安全放在首位

      智慧城市建設(shè)工程巨大，不可能一步到位，必須分步實施，但要突出重點，尤其要重視構(gòu)建高水平的公共衛(wèi)生防疫體系。一要創(chuàng)新公共衛(wèi)生防疫監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，重點建立數(shù)字化風(fēng)險鏈防控系統(tǒng)、科學(xué)權(quán)威的公共衛(wèi)生診斷系統(tǒng)、專家預(yù)警支持系統(tǒng)等。二要健全公共衛(wèi)生防控應(yīng)急救治體系，從建立快速響應(yīng)機(jī)制、優(yōu)化重大疫情救治機(jī)制、健全物資保障機(jī)制、完善網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等方面切實提升應(yīng)急救治能力。三要加快數(shù)字技術(shù)與預(yù)防保健深度融合，加大智能診斷、醫(yī)護(hù)機(jī)器人應(yīng)用力度，以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)分級診療，更好滿足人民群眾的醫(yī)療要求。

德力西集團(tuán)董事局主席 胡成中