中華民族是一個(gè)樂(lè)善好施的民族，隨著人們生活水平的日益提高和公民道德體系的不斷推進(jìn)，近年來(lái)中國(guó)的公益慈善事業(yè)獲得了迅速發(fā)展。特別是民營(yíng)企業(yè)家們，他們作為先富起來(lái)的一群人，積極回報(bào)社會(huì)，主動(dòng)參加到各項(xiàng)社會(huì)公益慈善事業(yè)中，起到了添磚加瓦的良好作用。

      但是我國(guó)的公益慈善活動(dòng)也暴露出一些問(wèn)題。一些公益組織管理不夠科學(xué)，運(yùn)作不夠透明，自律機(jī)制不夠健全，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。十多年前，一個(gè)在網(wǎng)上炫富的女青年郭美美，曾將中國(guó)紅十字會(huì)拉進(jìn)了輿論的漩渦。前段時(shí)間在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，湖北、武漢紅十字會(huì)由于低下的運(yùn)作效率，又被推到輿論的風(fēng)口浪尖。此間還有一些慈善項(xiàng)目出現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制不健全、應(yīng)急能力不強(qiáng)、信息披露不足等問(wèn)題，不斷引發(fā)公眾的質(zhì)疑。公益慈善機(jī)構(gòu)的公信力不足，挫傷了民眾參與公益事業(yè)的熱情。中國(guó)社會(huì)并不缺少善心，缺少的是對(duì)公益組織的信心。因此，構(gòu)建良好的慈善生態(tài)，提高公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的信任度，是當(dāng)前中國(guó)的慈善事業(yè)非常重要的工作。為此建議：

01、營(yíng)造開(kāi)放的公益慈善格局

      據(jù)了解，美國(guó)2018年度慈善捐贈(zèng)的總量為4277.1億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%；而同年中國(guó)大陸接收的捐物捐贈(zèng)僅1624.15億元人民幣，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量很不相稱(chēng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)慈善組織實(shí)行雙重登記管理制度，制約了民間公益組織的發(fā)展壯大?，F(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策中限制較多，不利于慈善事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)抓緊去行政化、去壟斷化、去暗箱化改革，構(gòu)建更開(kāi)放的新格局，大力發(fā)展民間捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人，尤其是民營(yíng)企業(yè)家設(shè)立冠名慈善基金，鼓勵(lì)知名人士和群體設(shè)立更多單一項(xiàng)目的專(zhuān)用基金，依法獨(dú)立運(yùn)作，與官方慈善機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)合作。民間公益慈善組織，更接近服務(wù)對(duì)象，能發(fā)揮較高的服務(wù)效率，可以避免“封閉公益”帶來(lái)的信任危機(jī)。

02、培育濃厚的慈善文化

      要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成思想共識(shí)。通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)紙等主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新型媒體，傳播普及公益理念，培育公眾平等、互助、博愛(ài)、共享的社會(huì)公益意識(shí)。要將慈善文化納入道德教育體系之中，盡量從中小學(xué)就開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生對(duì)慈善事業(yè)的情感，增強(qiáng)投身慈善事業(yè)的責(zé)任感。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)將慈善文化溶入企業(yè)文化。職工參加公益慈善活動(dòng)，可以?xún)艋撵`、體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感，既能加深對(duì)慈善事業(yè)的理解，又能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。要通過(guò)多種渠道，及時(shí)介紹公益善行的動(dòng)態(tài)信息，大力弘揚(yáng)先進(jìn)的公益組織和個(gè)人，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)公益慈善的認(rèn)知度。

03、建立多元化的監(jiān)督體系

      完善的監(jiān)督體系是慈善組織公信力的重要保證。強(qiáng)化行政監(jiān)督，用完備的約束機(jī)制規(guī)范慈善事業(yè)的運(yùn)作，嚴(yán)防偽善組織打著慈善的名義謀取暴利，污染慈善生態(tài)。尤其要強(qiáng)化社會(huì)輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保媒體和公眾對(duì)慈善活動(dòng)的監(jiān)督渠道暢通。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控。帶行政色彩的慈善機(jī)構(gòu)，更要配備德行兼?zhèn)涞母刹?，建立完整的組織治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度，加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重塑健康自我，重拾公共信任。公益慈善組織是一個(gè)陽(yáng)光組織，其所有的活動(dòng)都應(yīng)該陽(yáng)光運(yùn)作，特別是資金物資等比較敏感的內(nèi)容，需要建立一個(gè)公開(kāi)機(jī)制，定期或不定期在適當(dāng)范圍公布，讓奉獻(xiàn)愛(ài)心者放心，讓從事公益者清白。

04、實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施

      要健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)評(píng)選、表彰、典型宣傳等，讓優(yōu)秀組織和個(gè)人享有較高的榮譽(yù)。加大公益慈善的稅收優(yōu)惠激勵(lì)，改變目前稅收優(yōu)惠政策中必須捐贈(zèng)給指定的公益慈善團(tuán)體才屬于有效捐贈(zèng)的規(guī)定，對(duì)真正用于慈善目的捐資人，一律給予享受稅前扣除政策待遇。建議專(zhuān)門(mén)針對(duì)參與公益慈善事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)出臺(tái)優(yōu)惠稅制，不單是所得稅額的稅前扣除，還要包括日常運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、項(xiàng)目扶持優(yōu)先等等，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)家積極投身公益慈善事業(yè)。設(shè)立慈善主體和對(duì)象誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，引入第三方評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)違反慈善基金管理辦法的行為予以公開(kāi)曝光，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

德力西集團(tuán)董事局主席 胡成中